严作风 优服务 提效率推动不动产登记便民利民惠民
为全面贯彻落实“放管服”和“简政便民”改革要求,锲而不舍抓好不动产登记窗口作风建设,进一步优化营商环境,以“便民、利民、惠民”为出发点和落脚点,着力解决不动产登记过程中的“中梗阻”、“推绕拖”、“事难办”等突出问题,全面提升不动产登记的整体水平,中心积极强基础、转作风、优服务,采取强有力措施,努力为企业、群众提供优质、高效、便捷的不动产登记服务,切实将“两个绝对”具体化落到实处。
一、取消没有法律依据的材料和环节,精简资料
中心严格按照不动产登记法规规章和规范性文件要求,对于没有法律法规依据的证明和材料,不要求当事人提供,不作为不动产登记的前置条件,不收取交易确认书、告知单作为登记要件。业务部门对各类登记材料重新梳理、精简资料,减环节、减材料,精简地名证、对坐落地址未发生变化的,在登记时不要求提供《地名证》;抵押合同已有抵押物清单附表的,不再单独提供抵押物清单;在《商品房预售合同》中已约定预告登记事项的,不再单独提供预告登记约定书;在国有建设用地使用权/房屋所有权首次登记中取消人防建设项目审定书和总平图等材料。在企业、个人办理不动产登记的23个类型中,减少登记材料18件,合并登记材料事项8项。
二、取消不动产登记信息查询委托必须公证环节
在不动产登记信息查询中,优化代理查询流程,简化手续,不动产权利人不能到场办理不动产信息查询的,被委托人只需提交委托双方的身份证明原件和《不动产信息查询授权委托书》,无需进行委托公证,即可办理不动产信息查询。
三、减少群众排队等待时间
一是改造和增设服务窗口。充分利用现有办公场地对不动产查询窗口进行改造,为群众提供舒适办公环境,做到人员分流,为群众提供快捷服务;增设不动产登记查询窗口4个、受理窗口2个,缩短群众等待时间。二是调整查询窗口工作作息时间。为解决上午不动产查询窗口群众排队等待时间长问题,调整查询窗口工作人员工作作息时间从9:00调至为8:30。三是严格落实“首问责任制”和“一次告知制”,规范使用文明用语,将登记流程、登记资料、收费标准、办结时限等登记事项一次性告知,并在大厅醒目位置公开公示告知,让群众明明白白登记、清清楚楚办事。四是对于容缺受理的,一次性登记材料未交全,补正材料补齐的,申请人无需重新排队,直接到相关窗口递交补正资料。五是加强监督管理。由中心领导班子对工作人员进行定期不定期检查,通过检查、抽查、查看监控、业务量考评等方式进行监督,杜绝不叫号、慢叫号行为,查处一起,严肃处理一起,并对相关人员进行约谈、问责。六是加强职工思想教育和业务培训。牢固树立“四个意识”,强化责任意识,进一步转变作风,加强业务培训,强化考核,提高业务能力,提升工作效率。
四、提供完备的基础服务设施,加大不动产登记宣传
一是配备便民服务基础设施,增设便民座椅。中心开通微信公众平台、门户网站、配备免费WIFI;投放LED显示屏、叫号机,提供饮用水、老花镜、台笔等,大厅外增设休闲桌6张,休息椅36把,大厅内增设大型填单桌1张,周围放置座椅可供30余人使用,为群众提供服务。二是通过充分发挥咨询台作用、利用业务指南宣传册、业务流程图正确引导、指导群众办事。三是加大不动产登记宣传力度,将对通过媒体、门户网站等宣传手段,提高群众的知晓率,让老百姓明白怎么办,办时需提供什么资料。
五、压缩办证时限,提升办事效率
按照“最高效率、最短时限”的要求,优化登记环节,压缩办事时限,个人办理各类登记工作时限从国家法定30个工作日缩短至3个工作日,缩短工作时间达90%;单位(企业)办理各类登记工作时限从原来的国家法定30个工作日缩短至5个工作日,缩短工作时间达83.3%,不动产信息查询、注销登记为即时办结。
六、积极推进“互联网+不动产登记”信息服务平台建设
积极推进“互联网+不动产登记”信息服务平台建设,加大不动产登记信息系统升级改造力度,开发互联网客户端,逐步推行不动产登记业务在互联网上办理预约、申请、受理、告知、支付等业务服务,为不动产登记提供有力技术支撑和保障,切实做到“让数据信息多跑路,让企业群众少跑路”。