西宁市国土资源局2018年度部门决算

2019-11-15 超级管理员

西宁市国土资源局

2018年度部门决算

目录

第一部分 部门概况

一、部门职责

二、机构设置情况

第二部分2018年度部门决算报表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公共预算 “三公”经费及会议费、培训费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、财政拨款支出情况表

十、机关运行经费支出情况表

十一、政府采购支出情况表

第三部分2018年度部门决算情况说明

一、收支总体情况说明

二、收入总体情况说明

三、支出总体情况说明

四、财政拨款收支总体情况说明

五、一般公共预算支出情况说明

六、一般公共预算基本支出情况说明

七、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

八、政府性基金预算支出情况说明

九、财政拨款支出情况说明

十、机关运行经费支出情况说明

十一、政府采购支出情况说明

十二、预算绩效情况说明

十三、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第一部分 部门概况

一、部门职责

西宁市国土资源局是市政府主管国土资源的职能部门。其主要职责是:

1、贯彻执行国家和省、市有关土地资源、矿产资源和不动产登记工作的方针政策和法律法规;起草土地、矿产资源管理保护与合理利用及不动产统一登记的地方性法规、政府规章草案;拟订国土资源规划和年度计划并监督实施;

2.负责承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。开展国土资源经济形势分析,研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议;参与宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施;组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施;

3.承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划;组织编制矿产资源开发、地质环境、地质灾害防治、矿山环境保护等其他专项规划,并监督检查规划执行情况; 审核市以下土地利用总体规划、矿产资源规划;参与报省人民政府审批的涉及土地、矿产相关规划的审核;参与报市人民政府审批的城市总体规划的审核;

4.承担规范国土资源管理秩序的责任。负责规范国土资源权属管理,依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益;组织承办和调处权属纠纷;

5.负责实施土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等不动产登记工作;建立健全统一的不动产登记制度,拟订不动产权属争议的调处政策并组织实施;负责不动产登记信息基础平台建设;会同林业部门负责全市重点国有林区森林、林木、林地的登记发证工作;在国家确定的过渡期内协助农业部门做好指导农村土地承包经营权的统一登记工作,在过渡期结束后承担市农村土地承包经营权登记工作;制定实施地籍管理办法,指导土地确权,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,组织重大土地专项调查,指导地籍调查、登记和土地分等定级工作;

6.承担耕地保护的责任。实施耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况;组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用;承担报国务院、省、市人民政府审批的各类用地的审核、报批工作;负责未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作;

7.承担节约集约利用土地资源的责任。管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用; 组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法;执行基准地价、标定地价等政府公示地价制度;监督农村集体建设用地使用权的流转;承担报市人民政府审批的改制企业固有土地资产的处置;

8.承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价;规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理;

9.负责矿产资源开发管理;承担保护性开采特定矿种、优势矿产开采总量控制及相关管理工作;

10.承担地质环境保护、地质灾害预防和治理的责任。制定并组织实施地质灾害等国土资源突发事件应急预案;负责地质灾害应急处置;组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作;

11.依法征收国土资源收益,规范、监督资金使用;依法组织土地、矿产资源专项收入的征管;配合有关部门拟订收益分配制度;配合有关部门指导、监督土地整理复垦开发资金收取和使用;参与管理土地、矿产等资源性资产;负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督;

12.推进国土资源科技进步;组织制定并实施国土资源科技发展和人才培养计划;推进国土资源信息化建设和信息资料的公共服务;

13.负责测绘地理信息工作;组织管理基础测绘和地籍测绘工作;负责测绘地理信息成果监督管理工作;负责永久性测量标志的保护管理工作;查处测绘地理信息违法案件;

14.负责有关行政审批事项事中事后的监督和管理工作,并承担相应的法律责任;配合市行政审批服务局做好有关行政审批事项的现场勘查、专家评审、技术论证和社会听证等工作;

15.承办市政府交办的其他事项。

二、机构设置情况

纳入2018年度决算编制范围的预算单位共计6个,具体包括:西宁市国土资源局本级、西宁市土地储备中心、西宁市土地统征整理中心、西宁市不动产登记服务中心、西宁市测绘院、西宁市土地市场服务中心。

年末编制人数140其中:行政编制24人、事业编制116 人。单位年末实有人数274人,其中:在职人员227人,离休人员0人,其他人员46人,遗属人员1人。附表:西宁市国土资源局所属二级预算单位情况表

序号

单位名称

1

西宁市国土资源局本级

2

西宁市土地储备中心

3

西宁市土地统征整理中心

4

西宁市不动产登记服务中心

5

西宁市测绘院

6

西宁市土地市场服务中心


 

第二部分 2018年度部门决算报表

收支总体情况表

公开01表部门:西宁市国土资源局    金额单位:万元

收入


支出


项目

行次

金额

项目

行次

金额

栏次


1

栏次


2

一、财政拨款收入

1

157,896.21

一、一般公共服务支出

28

0.00

二、上级补助收入

2

0.00

二、外交支出

29

0.00

三、事业收入

3

0.00

三、国防支出

30

0.00

四、经营收入

4

4,742.33

四、公共安全支出

31

0.00

五、附属单位上缴收入

5

0.00

五、教育支出

32

0.00

六、其他收入

6

1,957.88

六、科学技术支出

33

0.00


7


七、文化体育与传媒支出

34

0.00


8


八、社会保障和就业支出

35

244.17


9


九、医疗卫生与计划生育支出

36

0.00


10


十、节能环保支出

37

0.00


11


十一、城乡社区支出

38

155,383.37


12


十二、农林水支出

39

0.00


13


十三、交通运输支出

40

0.00


14


十四、资源勘探信息等支出

41

0.00


15


十五、商业服务业等支出

42

0.00


16


十六、金融支出

43

0.00


17


十七、援助其他地区支出

44

0.00


18


十八、国土海洋气象等支出

45

6,440.71


19


十九、住房保障支出

46

94.75


20


二十、粮油物资储备支出

47

0.00


21


二十一、其他支出

48

906.51


22



49


本年收入合计

23

164,596.42

本年支出合计

50

163,069.51

用事业基金弥补收支差额

24

0.00

结余分配

51

1,835.38

年初结转和结余

25

2,195.65

年末结转和结余

52

1,887.18


26



53


总计

27

166,792.07

总计

54

166,792.07

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入总体情况表

公开02表部门:西宁市国土资源局    金额单位:万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

164,596.42

157,896.21

0.00

0.00

4,742.33

0.00

1,957.88

208

社会保障和就业支出

244.17

244.17

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

205.48

205.48

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080501

归口管理的行政单位离退休

17.16

17.16

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080502

事业单位离退休

11.80

11.80

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

111.01

111.01

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080506

机关事业单位职业年金缴费支出

9.17

9.17

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080599

其他行政事业单位离退休支出

56.34

56.34

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20808

抚恤

38.70

38.70

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080801

死亡抚恤

38.70

38.70

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

212

城乡社区支出

155,383.37

155,383.37

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21208

国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

145,849.25

145,849.25

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2120801

征地和拆迁补偿支出

145,349.25

145,349.25

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2120806

土地出让业务支出

500.00

500.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21210

国有土地收益基金及对应专

9,534.12

9,534.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


项债务收入安排的支出








2121002

土地开发支出

9,534.12

9,534.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

220

国土海洋气象等支出

7,166.25

2,173.92

0.00

0.00

4,742.33

0.00

250.00

22001

国土资源事务

2,145.92

1,895.92

0.00

0.00

0.00

0.00

250.00

2200101

行政运行

401.43

401.43

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2200102

一般行政管理事务

36.30

36.30

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2200112

土地资源储备支出

105.31

105.31

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2200150

事业运行

659.38

659.38

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2200199

其他国土资源事务支出

943.50

693.50

0.00

0.00

0.00

0.00

250.00

22003

测绘事务

5,020.33

278.00

0.00

0.00

4,742.33

0.00

0.00

2200306

测绘工程建设

150.00

150.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2200350

事业运行

4,770.33

28.00

0.00

0.00

4,742.33

0.00

0.00

2200399

其他测绘事务支出

100.00

100.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

94.75

94.75

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

94.75

94.75

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

住房公积金

94.75

94.75

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

229

其他支出

1,707.88

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1,707.88

22999

其他支出

1,707.88

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1,707.88

2299901

其他支出

1,707.88

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1,707.88












注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出总体情况表

公开03表部门:西宁市国土资源局    金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

163,069.51

2,891.89

156,456.25

0.00

3,721.37

0.00

208

社会保障和就业支出

244.17

244.17

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

205.48

205.48

0.00

0.00

0.00

0.00

2080501

归口管理的行政单位离退休

17.16

17.16

0.00

0.00

0.00

0.00

2080502

事业单位离退休

11.80

11.80

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

111.01

111.01

0.00

0.00

0.00

0.00

2080506

机关事业单位职业年金缴费支出

9.17

9.17

0.00

0.00

0.00

0.00

2080599

其他行政事业单位离退休支出

56.34

56.34

0.00

0.00

0.00

0.00

20808

抚恤

38.70

38.70

0.00

0.00

0.00

0.00

2080801

死亡抚恤

38.70

38.70

0.00

0.00

0.00

0.00

212

城乡社区支出

155,383.37

500.00

154,883.37

0.00

0.00

0.00

21208

国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

145,849.25

500.00

145,349.25

0.00

0.00

0.00

2120801

征地和拆迁补偿支出

145,349.25

0.00

145,349.25

0.00

0.00

0.00

2120806

土地出让业务支出

500.00

500.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21210

国有土地收益基金及对应专

9,534.12

0.00

9,534.12

0.00

0.00

0.00


项债务收入安排的支出







2121002

土地开发支出

9,534.12

0.00

9,534.12

0.00

0.00

0.00

220

国土海洋气象等支出

6,440.71

1,198.24

1,521.11

0.00

3,721.37

0.00

22001

国土资源事务

2,441.35

1,170.24

1,271.11

0.00

0.00

0.00

2200101

行政运行

401.43

401.43

0.00

0.00

0.00

0.00

2200102

一般行政管理事务

36.30

0.00

36.30

0.00

0.00

0.00

2200112

土地资源储备支出

105.31

105.31

0.00

0.00

0.00

0.00

2200150

事业运行

659.00

659.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2200199

其他国土资源事务支出

1,239.31

4.50

1,234.81

0.00

0.00

0.00

22003

测绘事务

3,999.37

28.00

250.00

0.00

3,721.37

0.00

2200306

测绘工程建设

150.00

0.00

150.00

0.00

0.00

0.00

2200350

事业运行

3,749.37

28.00

0.00

0.00

3,721.37

0.00

2200399

其他测绘事务支出

100.00

0.00

100.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

94.75

94.75

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

94.75

94.75

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

住房公积金

94.75

94.75

0.00

0.00

0.00

0.00

229

其他支出

906.51

854.74

51.77

0.00

0.00

0.00

22999

其他支出

906.51

854.74

51.77

0.00

0.00

0.00

2299901

其他支出

906.51

854.74

51.77

0.00

0.00

0.00











注:本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收支总体情况表

公开04表部门:西宁市国土资源局  金额单位:万元

收、 入


支、 出


项目

行次

金额

项目

行次

合计

一般公共预算财政

拨款

政府性基金预算财政拨

栏次


1

栏次


2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

2,512.83

一、一般公共服务支出

28

0.00

0.00

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

2

155,383.37

二、外交支出

29

0.00

0.00

0.00


3


三、国防支出

30

0.00

0.00

0.00


4


四、公共安全支出

31

0.00

0.00

0.00


5


五、教育支出

32

0.00

0.00

0.00


6


六、科学技术支出

33

0.00

0.00

0.00


7


七、文化体育与传媒支出

34

0.00

0.00

0.00


8


八、社会保障和就业支出

35

244.17

244.17

0.00


9


九、医疗卫生与计划生育支出

36

0.00

0.00

0.00


10


十、节能环保支出

37

0.00

0.00

0.00


11


十一、城乡社区支出

38

155,383.37

0.00

155,383.37


12


十二、农林水支出

39

0.00

0.00

0.00


13


十三、交通运输支出

40

0.00

0.00

0.00


14


十四、资源勘探信息等支出

41

0.00

0.00

0.00


15


十五、商业服务业等支出

42

0.00

0.00

0.00


16


十六、金融支出

43

0.00

0.00

0.00


17


十七、援助其他地区支出

44

0.00

0.00

0.00


18


十八、国土海洋气象等支出

45

1,708.68

1,708.68

0.00


19


十九、住房保障支出

46

94.75

94.75

0.00


20


二十、粮油物资储备支出

47

0.00

0.00

0.00


21


二十一、其他支出

48

0.00

0.00

0.00

本年收入合计

22

157,896.21

本年支出合计

49

157,430.97

2,047.60

155,383.37

年初财政拨款结转和结余

23

0.00

年末财政拨款结转和结余

50

465.24

465.24

0.00

一般公共预算财政拨款

24

0.00


51




政府性基金预算财政拨款

25

0.00


52





26



53




总计

27

157,896.21

总计

54

157,896.21

2,512.83

155,383.37

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算支出情况表

公开05表部门:西宁市国土资源局   金额单位:万元

项目


本年支出


功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

2,047.60

1,537.16

510.44

208

社会保障和就业支出

244.17

244.17

0.00

20805

行政事业单位离退休

205.48

205.48

0.00

2080501

归口管理的行政单位离退休

17.16

17.16

0.00

2080502

事业单位离退休

11.80

11.80

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

111.01

111.01

0.00

2080506

机关事业单位职业年金缴费支出

9.17

9.17

0.00

2080599

其他行政事业单位离退休支出

56.34

56.34

0.00

20808

抚恤

38.70

38.70

0.00

2080801

死亡抚恤

38.70

38.70

0.00

220

国土海洋气象等支出

1,708.68

1,198.24

510.44

22001

国土资源事务

1,430.68

1,170.24

260.44

2200101

行政运行

401.43

401.43

0.00

2200102

一般行政管理事务

36.30

0.00

36.30

2200112

土地资源储备支出

105.31

105.31

0.00

2200150

事业运行

659.00

659.00

0.00

2200199

其他国土资源事务支出

228.64

4.50

224.14

22003

测绘事务

278.00

28.00

250.00

2200306

测绘工程建设

150.00

0.00

150.00

2200350

事业运行

28.00

28.00

0.00

2200399

其他测绘事务支出

100.00

0.00

100.00

221

住房保障支出

94.75

94.75

0.00

22102

住房改革支出

94.75

94.75

0.00

2210201

住房公积金

94.75

94.75

0.00








注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算基本支出情况表

公开06表部门:西宁市国土资源局    金额单位:万元

科目编码

科目名称

金额

科目编码

科目名称

金额

科目编码

科目名称

金额

301

工资福利支出

1,208.39

302

商品和服务支出

180.03

307

债务利息及费用支出

0.00

30101

基本工资

321.20

30201

办公费

110.50

30701

国内债务付息

0.00

30102

津贴补贴

405.22

30202

印刷费

2.32

30702

国外债务付息

0.00

30103

奖金

240.32

30203

咨询费

0.00

310

资本性支出

19.95

30106

伙食补助费

0.00

30204

手续费

0.01

31001

房屋建筑物购建

0.00

30107

绩效工资

15.56

30205

水费

0.29

31002

办公设备购置

19.95

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

111.01

30206

电费

2.69

31003

专用设备购置

0.00

30109

职业年金缴费

9.17

30207

邮电费

5.64

31005

基础设施建设

0.00

30110

职工基本医疗保险缴费

0.88

30208

取暖费

2.61

31006

大型修缮

0.00

30111

公务员医疗补助缴费

0.00

30209

物业管理费

2.63

31007

信息网络及软件购置更新

0.00

30112

其他社会保障缴费

4.91

30211

差旅费

7.71

31008

物资储备

0.00

30113

住房公积金

94.75

30212

因公出国(境)费用

0.00

31009

土地补偿

0.00

30114

医疗费

0.00

30213

维修(护)费

0.54

31010

安置补助

0.00

30199

其他工资福利支出

5.36

30214

租赁费

0.00

31011

地上附着物和青苗补偿

0.00

303

对个人和家庭的补助

128.79

30215

会议费

2.89

31012

拆迁补偿

0.00

30301

离休费

0.00

30216

培训费

2.36

31013

公务用车购置

0.00

30302

退休费

84.40

30217

公务招待费

0.98

31019

其他交通工具购置

0.00

30303

退职(役)费

0.00

30218

专用材料费

0.00

31021

文物和陈列品购置

0.00

30304

抚恤金

38.70

30224

被装购置费

0.00

31022

无形资产购置

0.00

30305

生活补助

0.90

30225

专用燃料费

0.00

31099

其他资本性支出

0.00

30306

救济费

0.00

30226

劳务费

0.35

399

其他支出

0.00

30307

医疗费补助

0.00

30227

委托业务费

0.00

39906

赠与

0.00

30308

助学金

0.00

30228

工会经费

12.76

39907

国家赔偿费用支出

0.00

30309

奖励金

0.30

30229

福利费

0.00

39908

对民间非营利组织和群众

性自治组织补贴

0.00

30310

个人农业生产补贴

0.00

30231

公务用车运行维护费

5.20

39999

其他支出

0.00

30399

其他对个人和家庭的补助支出

4.50

30239

其他交通费用

18.28

312

对企业补助

0.00




30240

税金及附加费用

0.00

31201

资本金注入

0.00




30299

其他商品和服务支出

2.25

31203

政府投资基金股权投资

0.00







31204

费用补贴

0.00







31205

利息补贴

0.00







31299

其他对企业补助

0.00

人员经费合计

1,337.18


公用经费合计


199.98

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算“三公”经费及会议费、培训费支出情况表

公开07表部门:西宁市国土资源局   金额单位:万元


三公”经费预算数


三公”经费决算数


会议费

培训费

合计

因公出

国(境)

公务用车购置及运行费

公务接待费

合计

较上年增减变动(%)

因公出

国(境)

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

小计

公务用车购置

公务用车运行维护费

小计

公务用车购置

公务用车运行维护费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

10.29

0.00

8.00

0.00

8.00

2.29

6.18

-12.09

0.00

5.20

0.00

5.20

0.98

2.89

2.84

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中:预算数为“三公”经费年初预算数,决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

相关统计数:

项目

统计数


项目

统计数

因公出国(境)团组数(个)


0

因公出国(境)人数(人)

0

公务用车购置数(辆)


0

公务用车保有量(辆)

5

国内公务接待批次(个)


5

国内公务接待人次(人)

59

政府性基金预算支出情况表

公开08表部门:西宁市国土资源局    金额单位:万元


项目

年初结转和结余

本年收入


本年支出


年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出


栏次

1

2

3

4

5

6

合计

0.00

155,383.37

155,383.37

500.00

154,883.37

0.00

212

城乡社区支出

0.00

155,383.37

155,383.37

500.00

154,883.37

0.00

21208

国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

0.00

145,849.25

145,849.25

500.00

145,349.25

0.00

2120801

征地和拆迁补偿支出

0.00

145,349.25

145,349.25

0.00

145,349.25

0.00

2120806

土地出让业务支出

0.00

500.00

500.00

500.00

0.00

0.00

21210

国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

9,534.12

9,534.12

0.00

9,534.12

0.00

2121002

土地开发支出

0.00

9,534.12

9,534.12

0.00

9,534.12

0.00











注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

财政拨款支出情况表

公开09表部门:西宁市国土资源局    金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

功能分类科


目编码

科目名称




栏次

1

2

3

合计

157430.97

2037.16

155393.81

208

社会保障和就业支出

244.17

244.17

0.00

20805

行政事业单位离退休

205.48

205.48

0.00

2080501

归口管理的行政单位离退休

17.16

17.16

0.00

2080502

事业单位离退休

11.80

11.80

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

111.01

111.01

0.00

2080506

机关事业单位职业年金缴费支出

9.17

9.17

0.00

2080599

其他行政事业单位离退休支出

56.34

56.34

0.00

20808

抚恤

38.70

38.70

0.00

2080801

死亡抚恤

38.70

38.70

0.00

212

城乡社区支出

155,383.37

500.00

154,883.37

21208

国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

145,849.25

500.00

145,349.25

2120801

征地和拆迁补偿支出

145,349.25

0.00

145,349.25

2120806

土地出让业务支出

500.00

500.00

0.00

21210

国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出

9,534.12

0.00

9,534.12

2121002

土地开发支出

9,534.12

0.00

9,534.12

220

国土海洋气象等支出

1,708.68

1,198.24

510.44

22001

国土资源事务

1,430.68

1,170.24

260.44

2200101

行政运行

401.43

401.43

0.00

2200102

一般行政管理事务

36.30

0.00

36.30

2200112

土地资源储备支出

105.31

105.31

0.00

2200150

事业运行

659.00

659.00

0.00

2200199

其他国土资源事务支出

228.64

4.50

224.14

22003

测绘事务

278.00

28.00

250.00

2200306

测绘工程建设

150.00

0.00

150.00

2200350

事业运行

28.00

28.00

0.00

2200399

其他测绘事务支出

100.00

0.00

100.00

221

住房保障支出

94.75

94.75

0.00

22102

住房改革支出

94.75

94.75

0.00

2210201

住房公积金

94.75

94.75

0.00

注:本表反映部门本年度按功能分类财政拨款实际支出情况。财政拨款指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

机关运行经费支出情况表

公开10表部门:西宁市国土资源局  金额单位:万元

项 目

机关运行经费支出决算

经济分类编码

经济分类名称

合计

48.63

302

商品和服务支出

48.63

30201

办公费

5.81

30202

印刷费

0.11

30203

咨询费

0.00

30204

手续费

0.01

30205

水费

0.12

30206

电费

2.31

30207

邮电费

4.24

30208

取暖费

0.93

30209

物业管理费

2.63

30211

差旅费

3.78

30212

因公出国(境)费用

0.00

30213

维修(护)费

0.43

30214

租赁费

0.00

30215

会议费

2.89

30216

培训费

1.10

30217

公务接待费

0.53

30218

专用材料费

0.00

30224

被装购置费

0.00

30225

专用燃料费

0.00

30226

劳务费

0.00

30227

委托业务费

0.00

30228

工会经费

4.64

30229

福利费

0.00

30231

公务用车运行维护费

2.25

30239

其他交通费用

16.79

30240

税金及附加费用

0.00

30299

其他商品和服务支出

0.06

307

债务利息及费用支出

0.00

310

资本性支出

0.00

399

其他支出

0.00

312

对企业补助

0.00

注:“机关运行经费”指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费。

政府采购支出情况表

公开11表部门:西宁市国土资源

                         局                                                                金额单位:万元

项目

行次



采购决算



总计


财政性资金

其他资金


栏次


1


2

3


合计

1


80.87

49.85


31.02

货物

2


56.48

29.40


27.08

工程

3


5.12

5.12


0.00

服务

4


19.27

15.33


3.94

注:“财政性资金”指纳入财政预算管理的资金,具体包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、事业收入、经营收入、其他收入等各项收入。

第三部分      西宁市国土资源局2018年度部门决算情况说明

一、收支总体情况说明

2018年度收入、支出总计166792.07万元,较上年收入、

支出总计各增加85369.68万元。主要原因是:2018年度与土地储备相关的征地拆迁补偿成本、费用支出较2017年度

增加;2018年承担省、市测绘任务增加,经营收入相对增加。

(一)收入总计166792.07万元,包括:

1、             财政拨款收入157896.21万元,为本年度从本级财政部门取得的一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。较上年增加84355.46万元,增长114.71%,主要原因是2018年度与土地储备相关的征地拆迁补偿成本、费用支出较2017年度增加。

2、             经营收入4742.33万元,为西宁市测绘院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。较上年增加223.66万元,增长4.95%,主要原因是今年承担省、市测绘任务增加,经营收入相对增加。

3、             其他收入1957.88万元,为单位取得的除上述收入以外的各项收入,主要为西宁市测绘院取得的项目资金和西宁市不动产登记服务中心取得的原西宁市土地权属登记中心资金转入,较上年增加735.38万元,增长60.15%,主要原因是西宁市不动产登记服务中心取得的原西宁市土地权属登记中心资金转入。

除上述收入外,我局再未发生其他科目的收入。

4、             年初结转和结余2195.65万元,主要为西宁市测绘上年结转本年使用的测绘项目建设等资金。

(二)支出总计166792.07万元,包括:

1、             社会保障和就业(类)支出244.17万元,占0.15%, 主要用于西宁市国土资源局开支的离退休人员经费、单位缴纳的在职人员基本养老保险和职业年金等方面的支出。较上年增加95.57万元,增长64.31%,主要原因一是机关事业单位基本养老保险缴费支出有所增加;二是缴付退休人员职业年金;三是本局有退休人员去世,财政发放死亡抚恤金。

2、             城乡社区(类)支出155383.37万元,占93.16%, 主要用于土地收储过程发生的土地补偿、附着物补偿等方面的支出。较上年增加84906.94万元,增长120.48%,主要原因是2018年度与土地储备相关的征地拆迁补偿成本、费用支出较2017年度增加。

3、             国土海洋气象(类)支出6440.71万元,占3.86%, 主要用于西宁市国土资源局保障机构正常运转、开展公共管理活动所发生的基本支出和项目支出。较上年减少795.68 万元,下降11%,主要原因是2018年财政拨付项目支出减少。

4、             住房保障(类)支出94.75万元,占0.06%,主要用于按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。较上年减少8.74万元,下降8.45%,主要原因是2018年人员变动和退休人员增加,住房公积金的缴费基数相应减少。

5、             其他(类)支出906.51万元,占0.54%,主要用于西宁市不动产登记服务中心辅助人员工资、社保及非财政补助公用经费方面的的支出。较上年增加906.51万元,增长100%,主要原因是西宁市不动产登记服务中心与原西宁市土地权属登记中心进行人员、资金等划转合并。

除上述支出外,我局再未发生其他科目的支出

6、             结余分配1835.38万元,为部门当年结余的分配情况,主要一是西宁市测绘院对非财政补助结余按规定交纳所得税、提取的职工福利基金、转入事业基金;二是西宁市不动产登记服务中心对原西宁市土地权属登记中心划转资金转入事业基金等。较上年增加592.6万元,增长47.68%,主要原因是西宁市不动产登记中心对原西宁市土地权属登记中心划转资金。

7、             年末结转和结余1887.18万元,为西宁市测绘院等单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

二、收入总体情况说明

本年收入合计164596.42万元,其中:财政拨款收入 157896.21万元,占95.93%;经营收入4742.33万元,占

2.88%;其他收入1957.88万元,占1.19%。

三、支出总体情况说明

本年支出合计163069.51元,其中:基本支出2891.89

万元,占1.77%;项目支出156456.25万元,占95.94%;经营支出3721.37万元,占2.29%。

四、财政拨款收支总体情况说明

2018年度财政拨款收入、支出总计157896.21万元。较上年财政拨款收入、支出各增加 84355.46 万元,增长 114.71%。主要原因是是2018年度与土地储备相关的征地拆迁补偿成本、费用支出较2017年度增加。

五、一般公共预算支出情况说明

(一)           一般公共预算支出总体情况。

2018年度一般公共预算支出2047.60万元,占本年支出合计的1.26%。较上年减少1016.72万元,下降33.18%。主要原因是严格贯彻落实中央八项规定和《实施细则》,厉行节约,降低项目经费支出。

(二)           一般公共预算支出结构情况。 2018年度一般公共预算支出主要用于以下方面:

社会保障和就业(类)支出244.17万元,占11.92%,主要用于西宁市国土资源局开支的离退休人员经费、单位缴纳的在职人员基本养老保险和职业年金。

国土海洋气象(类)支出1708.68万元,占83.45%,主要用于西宁市国土资源局保障机构正常运转、开展公共管理活动所发生的基本支出和项目支出。

住房保障(类)支出94.75万元,占4.63%,主要用于按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出;

(三)           一般公共预算支出具体情况。

2018年度一般公共预算支出年初预算为1230.37万元,

支出决算为2047.6万元,完成年初预算的166.42%。决算数大于预算数的主要原因一是2018年调资,二是增加项目资金(测绘工程等项目资金),三是2018年本局有两名退休人员去世,财政拨付发放死亡抚恤金。其中:

1、社会保障和就业支出(类)

(1)   社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)

归口管理的行政单位离退休(项)。年初预算为0.26万元,支出决算为17.16万元,完成年初预算的6600%。决算数大于预算数的主要原因是财政拨付发放离退休人员2017年一次性生活补助与民族团结进步奖。

(2)   社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)。年初预算为0.57万元,支出决算为 11.8万元,完成年初预算的2070.18%。决算数大于预算数的主要原因是遗属生活补助及退休人员经费增加。

(3)   社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)

机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为 112.64万元,支出决算为111.01万元,完成年初预算的 98.55%。决算数小于预算数的主要原因是2018年人员变动和退休人员增加,养老保险的缴费基数相应减少。

(4)   社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为9.17万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是2018年新增退休人员职业年金单位缴费。

(5)   社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)

其他行政事业单位离退休支出(项)。年初预算为44.75万元,支出决算为56.34万元,完成年初预算的125.9%。决算数大于预算数的主要原因是决算数大于预算数的主要原因是财政将2018年离退休人员的一次性生活补助拨付我局进行发放。(6)社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)。年初预算为0万元,支出决算为38.7万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是2018年本局有两名退休人员去世,财政拨付发放死亡抚恤金。

2、国土海洋气象等支出(类)

(1)   国土海洋气象等支出(类)国土资源事务(款)行政运行(项)。年初预算为346.4万元,支出决算为401.43 万元,完成年初预算的115.89%。决算数大于预算数的主要原因是2018年调资。

(2)   国土海洋气象等支出(类)国土资源事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为0万元,支出决算为 36.3万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是主要原因是2017年完成市政府各类专项目标任务,

2018年下达我局专项资金。

(3)   国土海洋气象等支出(类)国土资源事务(款)土地资源储备支出(项)。年初预算为73万元,支出决算为 105.31万元,完成年初预算的144.26%。决算数大于预算数的主要原因是2018年西宁市土地储备中心新入职两名人员。

(4)   国土海洋气象等支出(类)国土资源事务(款)

事业运行(项)。年初预算为531.05万元,支出决算为659 万元,完成年初预算的124.09%。决算数大于预算数的主要原因是人员工资和社保基数有所调整。

(5)   国土海洋气象等支出(类)国土资源事务(款)其他国土资源事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为228.64万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是财政拨付土地二级市场交易平台建设项目资金。

(6)   国土海洋气象等支出(类)测绘事务(款)测绘

工程建设(项)。年初预算为0万元,支出决算为150万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因财政拨付地理测绘信息系统、北斗增强系统项目经费。

(7)   国土海洋气象等支出(类)测绘事务(款)事业运行(项)。年初预算为28.00万元,支出决算为28.00万元,完成年初预算的100%。

(8)   国土海洋气象等支出(类)测绘事务(款)其他测绘事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为100 万元,完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是财政拨付西宁市不动产数据整合建库项目经费。

3、住房保障支出(类)

(1)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为93.7万元,支出决算为94.75万元,完成年初预算的101.12%。决算数大于预算数的主要原因是主要原因是2018年人员变动和退休人员增加,住房公积金的缴费基数相应改变。

六、一般公共预算基本支出情况说明

2018年度一般公共预算基本支出1537.16万元,其中:

人员经费1337.18万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、其他对个人和家庭的补助支出等;公用经费199.98万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务招待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、国内债务付息、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、无形资产购置、其他资本性支出等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明

(一)“三公”经费支出执行情况说明。

2018年度“三公”经费支出预算为10.29万元,支出决算为6.18万元,完成预算的60.06%,其中:因公出国(境)费预算0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费预算8.00万元,支出决算为5.20万元,完成预算的65%;公务接待费预算2.29万元,支出决算为0.98 万元,完成预算的42.79%。

(二)“三公”经费支出具体执行情况说明。

2018年度“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算 5.2万元,占84.14%;公务接待费支出决算0.98万元,占15.86%。具体情况如下:

1、因公出国(境)费支出0万元。全年使用财政拨款安排0单位因公出国团组0个,0人次。

2、公务用车购置及运行费支出5.20万元。其中:公务用车购置支出0万元,购置公务用车0辆;公务用车运行费支出5.2万元,公务用车保有量为5辆。

3、公务接待费支出0.98万元(其中:全部为国内接待费)。其中:接待5批次,接待59人次。

(三)“三公”经费增减变化情况说明。2018年度“三公”经费支出决算数比上年决算数减少0.84万元,下降13.59%。其中:因公出国(境)支出决算数0元,与上年数持平;公务用车购置及运行维护费支出决算数比上年数减少1.23万元,下降19.13%,主要原因是公车改革后节约车辆运行费;公务接待费支出决算数比上年数增加0.39万元,增长66.1%。主要原因是上级部门增加业务工作的监督检查。

八、政府性基金预算收支情况说明

2018年政府性基金预算上年结转和结余0万元,本年收入155383.37万元,本年支出155383.37万元,年末结转和结余0万元。支出具体情况如下:

城乡社区支出(类)支出155383.37万元,占100%,主要用于土地收储过程发生的土地补偿、附着物补偿等方面的支出。

九、财政拨款支出情况说明

(一) 财政拨款支出总体情况。

2018年度财政拨款支出157430.97万元,占本年支出合计的96.54%。较上年增加83890.22万元,增长114.07%。主要原因是2018年度与土地储备相关的征地拆迁补偿成本、费用支出较2017年度增加。

(二) 财政拨款支出结构情况。2018年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方

面:社会保障和就业(类)支出244.17万元,占0.15%,主要用于西宁市国土资源局开支的离退休人员经费、单位缴纳的在职人员基本养老保险和职业年金;

国土海洋气象等(类)支出1708.68万元,占1.08%,主要用于西宁市国土资源局保障机构正常运转、开展公共管理活动所发生的基本支出和项目支出;

住房保障(类)支出94.75万元,占0.06%,主要用于按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出;

2018年度政府性基金预算财政拨款支出主要用于以下方面:城乡社区(类)支出155383.37万元,占98.41%,主要用于土地收储过程发生的土地补偿、附着物补偿等方面的支出。

十、机关运行经费支出情况说明

2018年度,机关运行经费支出48.63万元,比上年减少

7.1万元,下降12.74%,主要原因是压减部门一般性支出。十一、政府采购支出情况说明

2018年度,本部门政府采购支出总额80.87万元,其中:

政府采购货物支出56.48万元、政府采购工程支出5.12万元、政府采购服务支出19.27万元。

十二、预算绩效情况说明

2018年度,市财政局批复项目支出绩效项目0项,共涉及资金0万元。

十三、其他重要事项情况说明

国有资产占用情况。截至2018年12月31日,西宁市国土资源局共有车辆20辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车2辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车 13辆、离退休干部用车0辆、其他用车3辆;单价50万元以上通用设备1台,单价100万元以上专用设备0台。

第四部分 名词解释

一、        财政拨款收入:指单位从本级财政取得的财政拨款。

二、        上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、        事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

四、        经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、        附属单位上缴收入:指事业单位附属的独立核算单

位按有关规定上缴的收入。六、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收

入”、“经营收入”“ 附属单位上缴收入”等以外的收入,如投资收益、捐赠收入、租金收入等。

七、        用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的 “财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后,按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。

八、        年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

九、        住房保障支出(类)住房改革支出(款):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金;按房改政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)发放的租金补贴;按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

十、        结余分配:指当年结余的分配情况。主要包括事业单位按规定提取的职工福利基金,交纳所得税、转入事业基金以外的结余分配情况。

十一、           年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

十二、           基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、           项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十四、           经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十五、           “三公”经费财政拨款支出:指财政资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中,因公出国(境)费是指单位工作人员因公务出国(境)的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出;公务用车购置及运行费是指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中发生的租用费、燃料费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费支出是指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十六、           机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。